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首发：~第五十一章 莫道石人一只眼，挑动黄河天下反！
尹尚之所以会把吕不韦这个人的执政过程详细分析一遍。
正是为了铺垫对于长江、黄河处理政策！
其中黄河贯穿了九州的偏北方区域。
长江则是自西向东，连接了江南诸地……
那这就是搞经济发展的最佳途径啊！
“夫子。”
扶苏想了想，道：“长江龙脉自古是国之重器，相传吴王夫差就是凭借水陆并进，才得以率领三万吴钩，大破数十万楚军。可黄河的话……黄河好像总是决堤，遗祸两岸百姓，若按照秦法……”
扶苏没有把话说完。
那就是依据商鞅之法，严格执行有功才能受赏，便不存在赈灾事宜。
老百姓遇到了天灾。
便只能自认倒霉。
反正秦国绝不会出一人一粮，去安抚民众和灾区。
理由很简单。
灾民之中有具备爵位者，但无爵者更多！
如果一视同仁的赈灾发粮，岂不是乱了大秦的法制？
“昔年，秦昭襄王在位时，关中曾发生了大饥荒，应侯范雎向国君请命，希望国君可以将五苑（秦王的花园）之中数之不尽的蔬菜、橡果、枣子等植物分发给灾民活命。”
尹尚顿了顿，尔后接着道：“范雎原本对赈灾之事应该是万万不敢怠慢，结果在紧急禀报过后，秦昭襄王却斩钉截铁的说了两个字：不救！”
“即：吾秦法，使民有功而受赏，有罪而受诛。今发五苑之蔬草者，使民有功与无功俱赏也。夫使民有功与无功俱赏者，此乱之道也！”
“不得不说，商鞅之法着实有够酷烈的。可时过境迁，那斩首记功之法，终究也还是被始皇嬴政给废除了。”
“既如此，再废一道不赈之法，也未尝不可！”
……
在尹尚看来。
斩首记功之法的废立之举。
皆在于上位者的选择……
吕不韦选择了天下民心，选择了维护大秦军武国际形象，故而废除了斩首记功。
却也留下了军功爵位制度失去上升公平通道的隐患。
于是始皇嬴政掌权之后，立即又恢复了斩首记功。
可经过一段时间以后。
嬴政同样还是得面临选择。
那就是究竟要天下民心与军武国际形象，还是要绝对的军武战力！
鱼和熊掌不可兼得！
似乎只能取其一。
最终。
嬴政选择了折中处理……
也就是废掉斩首记功之法，并且在大秦军武战力大幅度下降之前，直接推平山东六国！
毫无疑问！
始皇的选择！
无比正确！
同理……
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