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首发：~第9章 军队司法，威慑之力（第三更）
按照大明朝传统的惯例，要动一个边疆大吏，要经过廷议。
廷议就是六部九卿一事商议大事，最终皇帝做决策。
这套制度在古代相对比较稳沉。
但是有一个巨大的缺陷。
什么缺陷？
权和责完全分开了，让不必对结果负责的人来商讨对背责任的人的处理方式，本身就是不合理的。
通俗来说，就是鼓励人瞎指挥。
例如公司里某个分公司总经理的业务评估，由行政部门、人事部门、业务部门、仓储部门等等一起来定。
这肯定是不合理的，行政、仓储哪里懂得如何评估一个分公司总经理的业务？
例如廷议中的礼部、大理寺等等部门，和边境的各项军务是没有直接联系的，但是他们在廷议中发挥的作用非常大。
反正他们也不必负责，所有在廷议的时候，心理状态就是，事不关己高高挂起，提各种不合理的事情。
这就造成了外行评价内行、文官在背后瞎他妈指挥军政的扯淡现象。
所有说，穿越者崇祯成立的这个军委会，收归军政权，从权责上面来说，就是合理的。
例如此时，军事委员会元帅孙承宗、监察院御司使李邦华、兵部尚书阎鸣泰，这几个人的工作，都是要对大明朝的军政结果负责的。
意思就是，军政有问题，朕直接找你们的麻烦！
既然要背责任，自然就要给到相应的军政权力来优化军政，并且不允许其他毫无相关的人进来瞎掺和。
这一套才是完全合理的。
就说宣府的这件事，现在军委会已经向皇帝表态一定严查了。
而其他官员呢？
简直就是炸毛了，就像被踩到尾巴的猫一样，一个个跳起来了。
他们为什么会有这样的反应？
一是天雄军炮轰张家口，言官们在奏疏里把卢象升喷成狗了，骂孙承宗嚣张跋扈，怼李邦华滥用职权、纵容军队胡作非为。
二是军委会监察院向皇帝提报了捉拿宣府总督沈棨的奏疏。
沈棨的官职是兵部郎中，职位是宣府总督，是属于文官，而监察院监察的是武将，监察院现在提报捉拿一位总督，许多人觉得监察院是越权了。
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