崇祯重振大明

第152章 井田封建(1/2)

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首发:~第152章 井田封建

又是一笔烂账,朱由检懒得追究,也没办法追究,说道:

“以前的事就都算了,以后成立辽东护军府,参考军民府管理。”

“护军府设政务署、廷尉署、卫尉署,管理民政、司法、执法事务。”

“各地的城池看需要,由护军府决定是否成立衙署。”

“辽东所有政事,由护军使管辖。衙署有品级的官职,由护军校尉担任。”

增加辽东护军使的职能,把辽东大小政事交给他实行军管,朱由检又说道:

“护军府政务署除了原本各科之外,设置专门的地政科,专门负责土地事宜。”

“丈量辽东目前所有耕种的土地,确定民众所拥有的私田,按照内地府县,给他们发放地契。”

“但是一定要说清,只有战争结束之后,这些土地才属于他们。”

“战争期间,所有土地都被征收屯田,实行统一管理。”

“作为补偿,朝廷会在收复辽东后,给他们分配辽东的土地。”

“每年补偿一成,十年后他们就能获得相当于现有面积的土地。”

这个政策,让群臣都舒了口气,知道皇帝并不是随意征收土地。

每年补偿一成,可谓是很高的补偿。现有的土地主人,能够毫不费力地获得更多土地。

但是为了防止有的人获益非常多,朱由检也定下限制,说道:

“最高补偿一万亩。”

“所有土地在一万亩以上的家族,户部都要注意。”

“这些家族的土地多,一定是纳税大户。户部要关注他们的处境,帮他们解决困难。”

“以后地方省府州县都要评选十大纳税人,表彰他们的贡献。”

“不要让低级官吏,随意为难给朝廷提供税收的人。”

群臣听得汗颜,不知道皇帝是知还是不知,那些拥有几万亩、几十万亩的家族,大多是百姓投献而来,为的就是减免赋税徭役——

这些家族根本就不纳税,更别提纳税大户了。

皇帝这个说法,简直是把万亩土地以上的家族,架到火上去烤,让所有人注意他们的纳税。

朱由检当然知道他们偷税漏税,这个政策就是把他们架到火上烤,让朝野的人都注意这些家族。

对于穷得入不敷出的他来说,恨不得让这些大家族,立即补缴赋税。

他对官员优免,可谓痛恨至极!

官员优免这东西,是从弘治年间开始的。但那时只是免丁,优免杂泛差徭。

只是官员在开了这个口子后,就开始不断扩大,到了嘉靖二十四年,终于制定正式的优免则例。

但是那时优免最多的京官一品,也不过免粮三十石、人丁三十丁。

谁也无法想到,仅仅二十多年后,徐阶就是靠这条政策,拥有了几十万亩土地。

地方官员根本不敢查他们拥有的土地多少,又该优免多少。

优免这种事情,几乎成了全免!

如果只看朝廷规定的优免则例的话,朝廷免掉的税收并不多。但是实际执行时,这个漏洞却很大。

后来为了防止优免变成全免,万历年间又把优免定为田亩,一亩田准免三升,最高是一千亩。

但是地方官员根本不敢清查,不敢按千亩标准严格执行。甚至出现地方官员把优免田亩提高十倍、按这个标准清查土地时,前任内阁首辅表示要亲自解粮进京的事情。

可以说,优免在某些地方被执行为全免,已经是个事实。

想到那么多的土地需要优免,甚至被隐匿了更多土地,朱由检就忍不住心痛,恨不得立刻惩罚他们偷税漏税。

但是这些人又多是朝堂高官、或者退休大臣,朱由检这个刚登极的皇帝,根本不可能在这时动他们。只能把土地多的家族先挂出来,让人们都注意他们的税收问题。

同时,他决定在打击阉党时,也加上偷税漏税这一条。根据万历年间定下的优免条例,严查附逆官员的偷税漏税。

以后,朱由检还打算收紧优免,甚至废除所有免税规定。让贵族官员士绅,都要一体纳税。

闪过这些念头,朱由检又询问道:

“辽东如果收复,会有多少耕地?”

兵部尚书袁可立道:

“按照万历年间清丈数据,辽东都司有两万九千余顷耕地。”

“嘉靖年间是三万八千余顷。”

“多少?”瞪大眼睛,朱由检实在不敢相信这个数据。

他总算知道孙承宗为何拿屯田五千余顷的功绩来回说了,因为万历年间整个辽东才两万九千余顷耕地,孙承宗能在关外那一小片地方屯田五千余顷,真的是大功绩。

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