首发：~第756章 中央集权（上）
从此以后，再无需担忧君权与相权相争所引发的种种问题。
事实上，即便在原本的历史轨迹当中，当诸葛亮逝世之后，刘禅并未明文宣布废除丞相制度。
但他却始终坚持不再任命第二位丞相。
而后世之人所津津乐道的蜀汉四相，其中后面的三人并不是丞相。
尽管手中握有的权力与丞相颇为相近，然而他们最终仍旧未能真正登上那丞相宝座。
刘禅认为，后世之臣子难以企及诸葛亮那登峰造极的高度。
既然如此，他们又怎会有资格坐上那尊贵的丞相之位呢？
刘禅决定将其废除的时候并没有心理负担。
对于让诸葛亮担任太子太师这件事而言，尽管在政治事务上其权力有所缩减。
但在声名以及历史地位方面，刘禅实则是将他推至了一个前所未有的崇高境界。
要知道，一人能身兼两代帝王之师，这般成就，纵观古往今来都堪称凤毛麟角，荣耀至极。
倘若真能达成，那么这位身为丞相的诸葛亮，在历史长河中流芳百世的时候，恐怕能与萧何一较高下。
大汉王朝的首任和末任这两位丞相，将携手大幅度提升“丞相”一词所蕴含的含金量。
上述都是刘禅针对中央朝廷所推行的一系列集权创新举措。
但实际上，在地方层面，刘禅的集权改革力度更是有过之而无不及。
伴随着刘禅大规模基础设施建设工程开展得热火朝天，“郡国”这一以郡为国的现象逐渐销声匿迹。
各个郡之间的相互连通和交流变得日益频繁紧密，人员与物资的流动也愈发活跃，不再像过去那样各自为政、互不往来，彼此间已不再是那种完全封闭独立的行政区域。
不仅如此，中央政府直接出手干预，又或是通过州级政府间接地介入调和。
如此一来，全国各地之间的联系纽带越系越紧，各地的军民百姓对于集体的认同感和归属感也与日俱增。
而现如今，刘禅那高度集中权力的大手继续朝下延伸，目标直指最为棘手、最难啃动的一块硬骨头，县级政权。
相较于大块头的郡级政权，县级政权处于更为基层的位置，也更容易受到地方势力的侵蚀和把控。
而且，县级政权的数量众多，可谓是“阎王好见，小鬼难缠”。
刘禅的第一大跨步，便是动用自己的强制行政力量，为朝廷将县级政权中的五个最高长官的任免权收归了中央。
县令秩俸为一千石至六百石，（或县长， 秩俸五百石至三百石），管辖县内的所有政务。
功曹史，总揆众事。县尉，秩俸四百石至二百石，掌县军事。县丞， 秩俸四百石至二百石。主簿， 县府门长，官众事。
这五个职位便构成了县级政府上层完整的政权架构。
大县设县令，小县设县长，县丞、主簿、县尉、功曹史各1员，个别繁难大县或会任命主簿与县尉2位。
行政官员之外，有门下游徼、门下贼曹等少数武官领兵、巡检负责治安等。
而对于县级首脑的任命设置，刘禅也是做出来针对性调整。
那些地理位置至关重要、在军事防御或是经济发展等领域备受关注且需要加强掌控力度的县。
刘禅会赐予这些县的首脑中央官职，亦或是公幕府中的职务，使其得以在中央挂职留任地方。
正因为刘禅如此安排，民间百姓对于县级长官逐渐衍生出了两种不同的称呼方式。
但凡以京朝官抑或幕职官之身出任此职者，则被尊称为“知县事”。
反之，若未拥有挂职身份而出任该职位之人，则被称作“县令”或者“县长”。
不过值得一提的是，尽管称谓有所差异，但从职责范畴来说，是“知县”还是“县令”“县长”，其实并无本质区别。
县级长官身为距离民众最近、与民众联系最为紧密的一级政府代表，自然而然地被冠以贴切的“亲民官”以及“父母官”。
由此可见，他们在地方治理以及服务民生等方面所扮演的角色举足轻重。
正因如此，刘禅殷切期望不仅是自身，包括后世的历代统治者们，都能够高度重视起县级官员的选拔任用工作。
毕竟，唯有选贤任能，方可确保基层政权稳固有序，从而实现国家长治久安、繁荣昌盛的宏伟目标。
刘禅曾对吏部的官员们开会说：“百里之长，字民之要官也。”
并且规定，吏部或者各州郡的地方长官向朝廷举荐县级官员的候选人选。
这些被推荐上来的人员，都需得到皇帝的亲自接见。
只有在皇帝对其进行考察之后，如果认定该候选人为合格之才，才能够正式予以任命。
通过这样的方式，刘禅成功地将这件事情以及与之相关的权力牢牢掌控在了自己手中。
而在具体的任命环节上，刘禅更是表现出了明显的倾向性偏心。
那些通过科举考试脱颖而出、获得进士出身的士人成为了他优先考虑的对象。
理论上，这些凭借自身真才实学通过层层筛选的人才，更有能力胜任县级官员这一重要职务。
对于那些依靠祖上功绩或者其他特殊关系得以补官却没有正经科举出身的人来说，想要升任县令可就没那么容易了。
他们通常需要先经历数年艰苦的基层工作历练，在此期间不仅要努力熟悉各种事务，积累实际经验，还要参加一系列严格的考试，并确保成绩优异。
同时，还得获得现任上级长官的保荐与认可，只有满足所有这些条件后，才有机会晋升为县令。
不得不说，刘禅此举无疑是一种明目张胆的“学历歧视”行为。
但从另一个角度来看，也可以理解为他试图借此手段来不断提升科举士人的地位和影响力，就是为了给科举贴金。
此外，刘禅还专门颁布诏书再三强调，县官职位应当由那些年富力强、精力充沛且具备足够能力的官员来担任。
毕竟，县级政权直接关乎民生福祉和社会稳定。
需要有干劲、有想法、能担当的官员去推动各项工作的开展。
