第147章 小本本记起 ，经验教训(1/1)

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第二天上午十点过，谢成云正在久盛镇办公室批阅一份文件，就接到顾明军的电话，向他表示感谢，说早上刚上班不久，他们公司就接到县供电局的电话通知，让派人到供电局一趟，把文件完善，就可以得到供电量的正式批复了。

挂了电话，谢成云微微一笑，这个宋明强，办事效率很高嘛，不愧自己刻意与之结交一场。

伟大领袖说过，让朋友多多的，让敌人少少的。

这句话在体制内也同样适用。

为什么体制内的人喜欢一起喝酒，就是为了多多结交一些朋友，将关系网越撒越广，在关键时刻能够助力一把。

‘这个宋局长倒是值得结交。’

至于那个杨建，谢成云已经记在心里的小本本上，迟早有一天要找对方算账。

6月13日，诚县县纪委通报，原原水乡党委书记万世红因涉嫌严重违纪违法，被县纪委“双规”。同时被“双规”的还有原来的原水乡几位干部，他们都牵涉到万世红的案子。

这件事除了在久盛镇，主要是原来的原水乡那边引起了小小的议论和骚动之外，并没有荡起多大的涟漪。毕竟只是一个退居二线的副处级干部，诚县每天发生那么多事情都关注不过来，这种过气人物，关注者并不多。

6月15日，诚县传了好一段时间的事情尘埃落定。

渝州市委组织部二处处长曾宪文来到诚县，宣布人事调整的任命。

免去李建华诚县县委委员、常委、副书记职务，调任诚县人大党组书记，提名人大主任候选人。

任命牛忠国为诚县县委委员、常委、副书记。

任命沈国文为诚县县委委员、常委。

任命江腾、钟伟为诚县县委委员，提名副县长候选人。

这次的变动在诚县引起了较大的反响。

这段时间，包括李建华自己对外放风，言之凿凿的都是要调任其他县担任县长，现在尘埃落定，却是接任了诚县县人大主任的职务。虽然两者级别一样，当选之后应该都是正厅局级，但在体制内，大家都知道，人大主任和政协主席，与县长的地位和权力还是不可同日而语。

按照李建华的年龄，如果其能担任两三年县长，未来还有可能出任一届县委书记再退休。但现在却是人大主任。人大主任接任县委书记的情况，在当前的体制内，即使放在全国，也甚少有这种情况发生。倒是县委副书记直接升任县委书记的情况，在体制内确实偶尔会出现一例。

另外就是新任副书记牛忠国。谢成云记得，前世的时候，就是这位从邻县平都县调任过来的副书记，后来接任的县长。目前看来，蝴蝶的翅膀并没有因为他谢成云的到来而发生较大的改变。

只是现在的县长甘君辉，会不会和前世一样，在今年年底被这位新任的牛副书记代替呢？

沈国文从副县长小升一步出任常委副县长，这倒是个利好消息。之前谢成云并没有听到这个消息，前两天的小聚的时候也没有听他说过，保密功夫做得不错。

新任副县长候选人江腾，是县政府办主任，此次终于多年的媳妇熬成婆，从县政府办主任升任副县长，这可能是得益于甘县长对其工作的认可，而杜平书记并没有表示反对。

至于另一位新任副县长候选人钟伟，是从市里下来的，好像是某个市局的干部。

很快，县人大就召开会议，选举李建华为新的人大主任，选举江腾、钟伟为副县长。

随后，县委常委会召开会议，通过了免去沈国文兼任的国土局局长，任命城管局局长张万红为国土局局长，任命县委办干部黄瑞为广尚乡党委副书记，国土局党委委员柳泉为副局长的议案。

这次两位老同学黄瑞和柳泉同时进步，谢成云明白，这是甘县长和沈国文这两位领导在背后推动的结果。

当消息出来之后，谢成云先给沈县长打电话表示恭喜，又分别给这两位老同学打了个电话，对他们的进步表示祝贺。

一两年之后，黄瑞很可能就会担任某个乡镇的乡镇长；而柳泉，如果下放地方，就可能担任某个乡镇的副书记、镇长。两位老同学都只有26\/7岁，未来的道路一下子就宽敞了，尤其是黄瑞，最接近乡镇长职位。

不过从中也可以看出，县长和书记的差距。

谢成云作为曾经的书记秘书，下放地方，直接就代理镇长。而黄瑞，是县长秘书，下放乡镇出任的却是一个乡的副书记。

体制内有句话说得好，一步慢步步慢，其中的微妙之处，明眼人一看就能明白。

这次变化，可谓近两年，自杜平书记和甘县长就任以来，诚县领导层面发生的最大变化，在诚县的体制内，引发不小的议论。

谢成云稍微关注之后，就没太过在意，再次将关注重点放在了久盛镇和开发区上。

包括原来的原水乡各行政村，整个久盛镇的乡镇合并和村并村的工作基本完成，村委会的换届工作也圆满结束，基本没有发生意外，贯彻了组织意图。

鉴于此，谢成云又花了三天时间，调研了全镇12个行政村和2个社区中的一半，随后，着手对发现的问题和从王怀山等人反馈的问题进行总结，这也是他这学期的研究生论文主题——《久盛镇并村过程中发现的问题与思考》。

“，从诚县久盛镇的乡镇合并和村并村进程中，发现了如下问题：1、行政村的基础设施严重跟不上。很多行政村村委会非常老旧，需要进行新建或改建，建设乡镇便民服务中心，修通连接村部的断头公路。目前这些大都还处于项目选址、论证和申报过程中。不少村子没有开通到镇政府驻地的客运班车，有些地方虽然开通了到镇上的班车，但每天只有一两趟。因此，要及时做好村委会、便民服务中心和连通各行政村的断头公路等基础设施建设项目的规划、申报，科学、快速组织项目施工，争取在今明两年内全部建成使用。要进一步抓好村村通客运班车工程，搞好营运线路规划，增加发车趟次。”

“”2、管理服务跟不上。并村后，村民原居民身份证的住址信息与现在的行政区域信息不一致，这些问题需要得到及时解决理顺。镇和村两级，几乎没有建立起干部值班制度、集中办公制度和代办制度，管理混乱，造成群众办事困难重重。”

“3、社区监管需要加强。原来的原水乡政府驻地，要继续加强国土规划、集镇规划，加强集镇建设，完善便民服务功能，通过旅游开发等途径来巩固其文化古街、商贸重镇的历史地位，继续发挥其在新型城镇化建设中的积极引领作用。同时要开展新型农村社区建设试点，逐步建立产业发展、设施完善、服务均等、管理民主的新型农村社区。其它各地要在条件成熟的中心村或大村开展新型农村社区建设试点。”

“4、经费保障跟不上。与合并前相比，行政村大了不少，人口多了不少，村里的运行成本大大提高，而财政转移支付仍维持在原来的水平，许多村在负债运行，甚至是高危运行。”

“5、教育问题。不少行政村合并之后取消了村小，导致这些孩子上学更远、更难，也增加了家庭的负担和安全风险，已经出现了不少辍学的情况。一些学生家长干脆选择到寄宿学校就读，或投靠学校附近的亲友，或干脆让家里老人到场镇上租房住。”

……

洋洋洒洒，很快就写成了一篇上万字的文章，谢成云修修改改，看着面前电脑上的文字，若有所思。