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首发：~第653章 内阁改制！做好辅佐顾问机构！
当然，朱棣自问以他的英明神武，不会受到这些小手段的影响，可是后世子孙呢？
尤其是那些怠于政事的昏庸之君？
他们只怕看都不会看，直接签字盖章了！
那这样一来，内阁等同于变相掌控了决策权，又和宰相有什么区别？
嘶……
可不让内阁筛选一番，那自己这个皇帝的工作量就太大了啊！
朱棣看向朱高煦，眼神中带着希冀。
“筛选一番确实可以，但问题在于，内阁众人不能看到奏章，或者说不能先于皇帝一步看到奏章！”
“他们可以通过奏章的来源，排出一个优先级，将特殊紧要的奏章优先呈送皇帝，然后皇帝会小范围地召集他们商议，或者大范围地召集朝堂公卿议事，处理最重大的事件。”
“得到了皇帝的意见和态度，就由内阁的那些专职写手草拟谕旨，被皇帝首肯后，再下发下去，在这样的政务处理流程中，重要事务的处理皇帝的想法几乎不受任何的制约，也不会受到任何先入为主观念的影响，从而将决策权牢牢掌控在皇帝手中！”
朱棣闻言一怔，随即点了点头。
朱高煦提出的这个办法，确实是将内阁攫取决策权的可能降到了最低。
毕竟皇帝率先一步看到了那些军国大事的奏章，自己心中也多少会有相应的处理意见，再与内阁众人商议一番后，取长补短之下就可以行成最终的解决方案，从而推行下去！
“其二，内阁的人员编织，其实没有固定的必要！”
朱高煦淡淡地开口，“毕竟只是一个辅佐机构和顾问机构，为什么非要规定其编制和人员呢？”
“他们可以是朝堂公卿，也可以是翰林学士，只为服务于皇帝处理政务而存在，只依赖于皇帝的信任进入内阁，所以他们应该只存在一个值房，在皇帝的认可之下，任何人都可以进入内阁，也随时可能因为特殊任务而离开内阁。”
“如此一来，即使是首席内阁大学士，对其他内阁众人也没有明显的统辖权和约束力，所以内阁众人就永远不可能成为一个团结的群体，凝聚出相权，从而来挑战皇权。”
朱棣猛地一拍案桌，颇为欣喜地起身。
“老二你这个法子确实不错！”
“这样一来，不但大大提高了内阁的行政效率，而且大幅度降低了内阁攫取权柄的可能！”
没有固定编制人员，也就意味着内阁没有攫取权力的根基，他们也永远不可能凌驾于六部之上，从而凝聚出相权！
毕竟经过改制后的内阁，就恢复了其本质，只是一个皇帝的辅佐机构和顾问机构！
任何人都不知道自己什么时候进入内阁，又什么时候离开内阁，自然不会再花心思在内阁上面！
从某种意义上来说，内阁这是“返璞归真”了啊！
“其三，内阁人员，不能只固定在文官缙绅里面，勋贵武臣同样可以进入内阁！”
“比如辽东战局，比如西南战局，凡于军国大事相关的奏章，都需要文武重臣一起发表意见，而不是仅仅依靠文臣缙绅一家之言！”
“朝堂之上需要文武制衡，内阁里面同样需要，这样才能彻底避免皇权旁落，相权重生！”
“说白了，内阁就是一个小圈子，里面都是皇帝的心腹近臣，军国大事由他们统一意见之后，再下达各部寺监处理！”
“这样可以在一定程度上面，可以达到互相掣肘制衡的局面，避免昏君使出昏招，避免权臣祸国殃民！”
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