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首发:~第十三章 考成法
它要求,六部和都察院自即日起分置三本账簿,记载一切发文、收文、章程、计划。尤其要把应办的大事小情,酌情定立期限,分别登记在这三本账簿上。然后一本由六部和都察院考稽,另一本送六科监督,最后一本呈内阁留底。
之后便由各衙门长官按账簿登记,逐月进行检查。每完成一件勾销一件,反之必须如实申报,否则论罪处罚!
六科则半年检查一次部院执行情况,若部院长官有隐瞒敷衍的行为,立即进行弹劾,否则以包庇论处!
最后,六科也要订立这样的账册,由内阁对六科的稽查工作进行查实,有隐瞒敷衍者,立即进行查处!
即所谓‘各抚、按奉行事理,有迟误者,该部、院举之;各部院注销有容隐欺蔽者,六科举之;六科缴奏有容隐欺蔽者,阁臣举之。月有考,岁有稽,则名必中实,事可责成!’
这就形成了以内阁统领科道、再以科道监督中央六部,并以六部统率文武百官及地方官员的治理体系,形成了一套完善的官员考评机制。
理论上讲,考成法可以考察范围是无穷大的,从两京到各省、各府、各县……哪怕是偏远的边疆州县,比如临高县,也一样逃不出考成法的手掌心。
当然,考成法本身也是一种法律,执行不到位一样白搭。
所以起先大伙儿还心存侥幸,觉着新官上任三把火,张相公也就开头紧一紧,后面应该就松了。所以大伙想先坚持一下,挺过这段再说。
谁知张相公是个坚持不懈的男人,在过去的一年里,他将主要精力都用在狠抓考成法这一件事上。
张相公非但精力过人,能高强度的从早干到晚;而且有超人的记忆力,各部各省的各项数据全都装在他脑子里,对下面那些歪门邪道更是清清楚楚,谁也甭想蒙了他。
在执法时张居正尤其铁面无情,所有在年底没完成任务的官员,统统降职处分。有帮着隐瞒敷衍的长官,也统统以包庇罪论处!就连他的亲信官员也一样。
结果各部各省都出现了大批被降职留用的官员。有的衙门一个不少,全都集体降级。
这还是考成法颁行第一年,张相公手下留情的结果。今年开年张居正就知会各部各省,自万历二年起,就不会再有降级留用的好事儿了。巡抚完不成任务降为布政使,布政使完不成降为知府,知府完不成降为知县,知县要是还完不成,就去当不入流的教谕巡检……
有人要问了,大明的官员不是家里都很阔吗?干嘛要遭这份罪?提桶跑路不行吗?
不行,想得美!别忘了,隆庆六年春,高阁老在位时定下了‘官员以疾乞休者,俱予致仕,不许病愈起用’的条例。
即是说,你要走也行,走了就永远别回来了……一个再无出头之日的在籍进士,在家乡也会遭遇地位大滑坡的。
张居正虽然把高拱的人都干掉了,但高阁老颁布的法令却一条没改。因为他跟老高只是一山不容二虎,政见上却志同道合,萧规曹随还不是美滋滋?
这下连退路都被堵住了,官员们只好放下幻想,打起精神,每天都脚不沾地、生不如死……哦不,认真工作,只求能年底考核过关,不要被张相公摘了乌纱。
于是敷衍颟顸了一百多年的大明官场,就在张相公的严厉鞭策下,终于换了副努力向上的面貌。
高阁老一直想解决的问题——官员的执行力和对地方的控制力,就这样被他的继任者一招搞掂了。
而且果然如高拱所言,这个痼疾一解决,很多问题也跟着迎刃而解了。随着官府和官员结束了不作为,终于开始兢兢业业的工作,大明自正德以来丛生的百种弊端,迅速就消失了大半……
已经有人在去岁年底给小皇帝的贺表中吹捧说,我新皇御宇以来,气象一新,隐有治世之风了!
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赵昊自然也要大吹法螺,吹捧一番岳父大人的新政立竿见影之类。
听着赵昊的吹捧,张居正脸上的得色却消失了,他下意识拿起桌上的石楠木烟斗,开始娴熟而优雅的装填起烟丝来。
像张相公这样既有品味,又有主见的成熟男性,在被带入烟党之后,遍历各种姿势,很快就找到最适合自己的那一种,并贯彻到底。
接触过烟斗之后,他发现这就是最适合自己的那一款。因为装填烟丝需要技术和耐心,还能自己决定用哪种烟丝,压得紧一点还是松一点,这都会带来不同的口感。
这个过程虽然耗时较长,却能极好的放空心情、调整情绪。
在张相公看来,香烟就像妓女——用于匆匆解决欲望,用后即弃,不留痕迹。
雪茄像情妇——不单可以解决欲望,还能于人前炫耀一番,是表露雄风,寻求认同以及追名逐利的潜意识表现。
烟斗则像妻子——要经过三媒六聘才能洞房,享用过后,还要费心抚慰;一次添置,长久维系,常伴终生。
ps再写一更去……
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