第7章 第一个五年计划初步规划(1/1)

首发：~第7章 第一个五年计划初步规划

1929年4月 时间一晃又是一个月过去了，白务的小日子过的一天比一天舒服。

金陵现在正因为“匪患”的问题搞得浑身难受，根本没心思来管白务的事，而白务也趁着这个机会大肆发展。

现在正处于民国的“黄金十年”，在这十年之中，交通进步了，经济稳定了，学校林立，教育推广，而其他方面，也多有进步的建制。

然而所谓的黄金十年不过是官僚资本家们的黄金十年，从1927年到1934年，“黄金十年”里前7年全国钢铁产品只增加了2万吨。要知道！这是国家着重发展工业时期带来的结果！汉阳钢铁厂的年产量在军阀时期就有5万吨，1925年停产。而在金陵江、凯瑞手上，却放任其荒废，倘若将之重新恢复，钢铁产量怎么也不止5万吨吧！

虽然1937年有所好转，达到556万吨年产量，然而，要知道这里面大部分钢铁的产量是来自鞍山钢铁厂的，而此时鞍山钢铁厂在谁手上呢？对，国外列强！

所谓的黄金十年，金陵政府可以说几乎没有工业增长，反而是那些高层官员吃的更好，玩的更花了！

时间线回归，在彻底对全东北各省完成初步改革后以及初步反打后，白务召集东北全体军政高层召开会议，开始实施他治理东北发展东北的第一步，制定东北第一个“五年发展计划”。

先前因为白务刚治理东北，手上根基不稳固，人心不齐，民心不得，所以并没有进行大规模的改造和工业化。现在白务彻底掌权，先前反对的已经被丢到海里去喂鱼了，反动派们要么被杀被抓，要么直接倒戈，白务彻底坐实了“大、帅”这个身份。

首先会议上白务第一句话便是快刀斩乱麻宣布东北各个阶层军政分家，军人不得担任政府官员职位，同时各地方政府官员也绝对不准踏足军界，军政两路权利最终在东北最高行政和军事长官白务的手中融合。

这样施行后从此像以前某地驻军的保安团团长同时也是当地镇长或者某地市长还是中校军衔的情况就不再存在了，这样也大大减免了军政权力纠合产生盘根错节的地方势力的机率。

因为地方势力的猖獗是不利于东北的整体安定和白务的集中统治的。像此时全国各地大大小小的地方军阀便是由于中央难以约束其权利分配导致的，大部分省主席也是中将上将军衔，既掌管一省政府机构又掌管一省军事权利，成为一个个“土皇帝”所以也就常常不听中央的号令了。

此时东北辖区为大辽、温河、吉里、黑江四省（原先攻占的黄北、查哈尔等省以及平津二市地盘全在北伐战争中丢掉了）。

在宣读了各政府部门相关人事任选名单后还宣布成立“东北民事议会”宣布每半年召开一次，参与者为东北各县（市）的代表，这些群众代表由当地群众推选出来，他们将在民事议会上传达东北最底层老百姓的要求和心声，从而改变东北最高政府的相关政策等等，这一政策也间接地让民主的思想在东北开始传播。

接下来正式计划第一步，白务石破天惊宣布在东北四省举行“土改”运动，即是“土地改革运动”，公布了《关于东北地区土地改革法》（当然是依照后世的《》改编而来，随后根据东北现行的实际情况加以具体完善）

这项计划当然是白务抄袭借鉴后世的政策。

首先废除了土地私有制，规定土地归政府所有，实行农民阶级土地承包制度。地方军阀和官僚囤积的大量私人土地，比方汤玉麟和常荫槐家族霸占的大片土地全部统统没收，然后根据法规分配给向政府注册后的农民。

为了减少实施的阻力，白务采用了“经济上保护富农”的政策，稳定了民族资产阶级，也有利于发展农村经济。当然一些恶名昭著的大地主当然是毫不手软地打击，将其土地资产没收充公。

这样在很短的时间内东北广大无地或少地的农民、佃户将无偿分得了土地和大量的生产资料，农民耕种土地收成直接按照国法向政府交纳赋税，从而直接免去了向地主阶级交纳的沉重苛刻地租。这样农民的生产积极性将大大提高，东北的农业也直接地得到迅速发展，在让农民生活得到实惠和改善的时候也大大充盈了东北的政府财政。

先前的这项政策只在奉天周边的城乡实行，并且是试行，毕竟白务虽然有参考经验，但还是得小心试验，以此慢慢推进。现在白务有权力了，可以立项了。

白务还下令保安团、乡卫队等民兵部队进行大规模的开荒屯垦运动，让东北的大片荒地被开发利用起来，也增大了东北的耕地面积。

经济发展方面，除开原先白务建立的奉天的私人工业基地外。

再次建立一批政府经营的“国企”，除了东北炼钢厂、发电厂、煤炭加工厂、木材加工厂、电动机厂、粮食加工厂、电器厂等重要大型企业，服装厂、塑料厂、橡胶厂、玻璃厂、印刷厂，造纸厂、自行车厂、火柴厂、农药厂、化肥厂、牧场、农场等民用中小型企业也大力发展。

在政府在大力发展政府经营的大型企业同时也注意保护私营工商企业的发展，允许个人企业单位经商，但是军队和政府内部人员不许从商。

此外，白务还很贴心地准备成立数家“国营”大型公司，进行军民两用的生产，战时立刻转化为武器生产公司。而他的名字叫“龙腾”，廖毅带过去的公司名字也叫“龙腾”。他们的根基就是奉天工业基地。

为了推动东北金融机构的完善，东北工农银行也于1929年4月12日成立，后期还有东北建设银行、东北人民银行等数家金融机构成立。

这是东北政府自己的中央银行，担负着东北金融、货币流通、稳定物价等经济方面的重任，白务对金融方面可谓是一窍不通，这种头疼的事情就交给系统负责好了！他只管收钱和执行，该怎么赚是系统和那帮金融专家们的事情。

【我真是服了你这个老六了！】

“诶嘿！”

除了工业、农业外，白务还让相关部门制定了宽松的第三产业等等发展的条框，以鼓励支持这些行业的发展，从而增强政府的经济收入。

同时，白务成立“东北石油集团公司”，在白务的先知以及系统的辅助下，大庆油田、胜利油田等数个东北大型油田被发现，目前正在筹备开发。这些油田油井的重要白务也心里很清楚，为了不被敌对势力破坏，白务特地调拨军队和武装警察进行保护。

白务心里知道靠人不如靠己，系统固然优秀，如果自己过于依赖系统，等哪一天系统出故障了那么自己的一切所做都会白费。

所以白务除了初期的工业以外，其余的发展之类的都会以现世为主，系统为辅的形式来发展。